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2010年工作报告
栏目：工作报告
发布时间：2011-03-31
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关于天津市老区建设促进会
2010年工作情况和2011年主要任务的报告
滑兵来
（2011年3月31日）
各位领导、各位理事、同志们：
现在，我受天津市老区建设促进会第三届理事会（以下简称“市老促会”）会长办公会议的委托，做关于市老促会2010年工作情况和2011年主要任务的报告，请予审议。
2010年工作情况
2010年是极不平凡的一年。市老促会在市委、市政府的正确领导下，在市农委等有关部门的直接指导和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和总体部署，以科学发展观为指导，以全心全意为老区人民服务为宗旨，本着实事求是、尽力而为、拾遗补缺、多办实事的精神，努力协调社会各界力量，累计募集资金物资折款总计1295万余元，全部用于帮助老区人民解决生产生活中最关心、最直接、最现实的困难和问题，特别在促进老区教育发展、科技进步、基础建设、旅游开发、扶贫济困等各项事业中，做了大量实实在在的工作，为推进老区的经济发展和社会进步做出了应有贡献，受到老区广大干部群众的高度赞誉，得到市委、市政府和中国老促会领导的充分肯定。市老促会和蓟县、宝坻区、静海县老促会被中国老促会授予“全国先进老促会”光荣称号。
（一）加大支教工作力度，学校教学条件有了新提升。我们继续坚持把支持老区教育事业摆在突出位置，努力激发社会各界，特别是企业界人士对支持老区教育的热忱，先后募集资金物资584万余元，兴建希望中学、小学6所，帮建电教中心1个，物理、化学、生物实验室各1个，为14所中小学购置学生桌椅3984套。特别是本会常务理事、金茂投资集团董事长文飚和总经理文虓同志投资201万元，对孙各庄满族乡民族中学的校舍、操场、围墙、厕所、教师宿舍和办公室进行了彻底的修建和改造，并决定把该校作为公司长期联系帮扶的一个典型和员工教育基地，每年拿出一些资金用于学校的硬件、软件基础条件的改善和提升，逐步把该校建成一所集文化教育、技能教育、民族教育、传统教育、国防教育为一体的示范学校，在孙各庄乡乃至全县产生了重大影响。
（二）扎实推进科技支农，农民收入有了新增长。我们会同市农委、市科委，在蓟县实施的“山区优质果树示范与推广项目”，顺利进入第4期工程。在名誉会长杨慧洁、顾问李树夫等老领导、老专家的直接关心支持下，在市、县有关部门的积极努力下，面对数十年不遇的冬季干旱和春季严寒灾害，坚持科学应对、群防群治、力保稳产、果农增收，先后应用推广了30项果树实用技术，兴办了40个示范点，引进了以纸皮核桃为重点的60个果树优良品种，示范推广面积达到6000余亩，果农增收7000余万元。特别值得一提的是杨慧洁名誉会长，除积极协调社会资金外，自己拿出5000元，用于帮扶4户山坡地果农小水窖建设，当年农用蓄水达390立方米，使4户板栗和优质梨高产增收4.2万余元。
（三）积极扶持基础建设，生产生活条件有了新改善。我们协调市水务局和县乡水利部门，先后投资170余万元，为蓟县北部山区和严重缺水的平原地区，打各类机井20眼，并完成配套，安装自来水管道12000余米，解决了人畜饮水和农田果园用水困难。我们还会同市公路交通部门，反复协调国家交通运输保障部，支持蓟县、宝坻、静海、宁河老区修建乡村公路规划取得了新进展。李盛霖部长亲率有关部门领导深入蓟县实地考察，并决定纳入“十二五”公路交通基础建设计划，尽快予以落实。这些公路修建竣工后，必将为我市老区农村改革开放和经济发展提供极大的便利条件。宝坻区老促会主动参与乡村帮扶后进村，使三个村农业增效、农民增收、农村发展，得到区委、区政府和老区群众充分肯定。
（四）积极弘扬革命传统，旅游事业有了新发展。为不断巩固和完善“抗日战争胜利纪念碑红色景区”基础建设，我们会同市工艺美院和蓟县政府，反复论证和设计了建设“抗日战争胜利展览馆”的初步方案，并将62万元专项资金划拨到位。蓟县老促会和镇政府组织专门力量就展馆布展和移植树木、清理平整场地等做了大量前期工作。同时，我们根据市政府领导同志的指示，会同市历史风貌建筑办公室，争取财政专项资金150万元，本着“修就如旧”的原则，对本市重要的文物保护单位蓟县孟家楼“平津战役前线司令部旧址”进行了落地大修，近期将移交蓟县政府，并正式对外开放，使之成为本市红色旅游事业的又一个新亮点。特别是作为京津后花园的蓟县老区农民，因地制宜，积极发展以家庭为单位的“农家旅社”，取得了令人可喜的发展，并已成为改变老区农村面貌，增加老区农民收入的一条重要渠道。
（五）广泛开展扶贫济困活动，促进社会和谐稳定做出了新贡献。我们先后协调市级机关工委、卫生部门、民主党派、社团组织和部分企业家会员，累计募集189万余元，走访慰问老八路、老军烈属、老残疾军人、老党员、老劳模等“五老人员”1888人，救助贫困单亲母亲、贫困散居孤儿和贫困学生899名，为452名贫困单亲母亲统一上了医疗保险，为宁河县敬老院购置彩电100台，向老区贫困群众捐赠棉被、毛毯、衣服和健身床、新式拐杖等900余件。专门组织了两次较大规模的义诊活动，使宁河、静海2000余名老区贫困群众直接受益。我会理事天津眼科医院社区服务中心主任张敬民同志把诊场当战场，把病人当亲人，把老区当课堂，先后82次带领医疗服务小分队赴市内外老区乡镇开展义诊活动，接受义诊群众达12500余人次，捐送药品930余件，价值近万元。所有这些救助活动的广泛开展，不仅受到老区干部群众热烈欢迎和高度赞扬，也有力地促进了老区的和谐稳定。
（六）努力发挥参谋助手作用，调查研究工作取得新成果。市区县老促会围绕老区建设的实际问题，由主要领导带头，深入实际，走村入户，零距离接触老区干部群众，面对面地摆情况，谈经验，找问题，商出路，并取得了初步成果。市老促会继《关于宁河县岳龙镇小闫村发展设施农业的调研与思考》的专题调研后，又跟踪调研拟写了《种菜种出新农村---小闫村加快设施农业发展的跟踪调查》，引起了市委、市政府主管部门和专业人士的关注。静海县老促会会长辛永周同志亲自率领工作人员，对全县18个乡镇开展逐乡逐镇地进行调查研究，并写出关于
农村发展模式和前景的专题报告，为党委和政府科学决策提供了借鉴，得到了县委、县政府领导同志的高度赞誉。
（七）大力抓好自身建设，整体服务功能有了新提高。我们在加强自身建设方面，着重抓了三项工作：一是圆满完成了老促会的换届任务。经市委、市政府批准，组建了三届理事大会新的领导机构，选举6名刚从局级领导岗位上退下来的同志担任副会长，进一步为本会增添了新的生机和活力，增强了凝聚力和影响力。二是加强了会员队伍建设。发展了一批情系老区人民，关心老区建设，并愿为老区经济社会发展做贡献的新会员。表彰了一大批在支持老区建设和发展中做出重要贡献的会员。我会李树夫、李亚平、王黎明、刘庆瑞、韩普、文飚、姜哲平等7位同志被中国老促会授予“全国先进老区工作者”光荣称号。三是指导区县老促会搞好班子建设。协助已成立老促会的5个区县，主动协调党委、政府给予支持，调整充实力量。蓟县、宝坻、静海、宁河老促会成立了妇工委，并发挥了很好的作用。武清区老促会也正在抓紧筹建妇女工作委员会。蓟县在乡镇成立了老促会，静海在经济开发区建立了分会，有的区县还在乡镇建立了联络员制度，强化和健全了老促会工作的组织基础。
此外，我们按照“立足天津，辐射周边，服务全国”的工作方向，尽我所能，积极联合延安市老促会、市海事局为陕西省培养海员106名，其中有99名经过两年多严格培训，已同中远、中航等20家港航企业正式签约，登船出海，成为有史以来从西部高原老区走出来的第一批合格海员。协调市眼科医院派出眼科专家和优秀医护人员专程赴河北省易县狼牙山、清苑县冉庄为革命老区人民开展义诊活动，受到河北省和保定市老促会的高度重视和良好评价，在河北老区人民中产生了强烈反响。我们按中国老促会的要求，顺利完成了《中国老区年鉴》“天津篇”的编撰任务。还会同市关工委和延安精神研究会，成功举办了庆祝建国61周年红歌演唱会、纪念抗美援朝60周年座谈会和抗日战争胜利65周年的文艺演出会，产生了良好的社会影响。
回顾过去一年里所取得的成绩，深感来之不易。除了各级党委、政府及有关部门的鼎立支持外，主要是市县老促会坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于老区工作的一系列重要指示的结果，是坚定不移地依靠广大会员特别是企业和妇女界会员的结果，是坚定不移地联合和凝聚有关党政机关、驻军部队、大专院校、民主党派、人民团体和热心老区工作的广大志愿者，无私奉献、同心携手、共同努力的结果。值此，我谨代表市老促会和全市200万老区人民，向所有为促进老区经济建设和社会发展做出贡献的同志们、朋友们表示衷心地感谢和崇高的敬意！
2011年的主要任务
2011年是实施第十二个五年计划的开局之年，是全面推动天津经济社会发展再上新台阶、各项工作再上新水平的关键之年。在新的一年里，市老促会工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七届五中全会和市委九届九次全会及农村工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，按照市委制定的主题、主线、主攻方向的战略决策与部署，紧紧围绕市委、市政府关于今年农村工作目标，选准主突方向，确定参与领域，广泛动员组织全体会员和全市各方面力量，谋计策、想实招、出实力，为加快老区经济社会又好又快发展，为增加老区人民收入，为促进社会和谐稳定，为实现全市“十二五”开好局、起好步做出新的贡献。
应重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加强理论学习，探索和总结新时期新阶段老区工作的特点和规律。要深入学习领会党的第十七届五中全会和市委九届九次全会精神，深入学习领会胡锦涛总书记等党和国家领导人关于老区工作和老区建设的重要论述，特别是贾庆林主席在中国老促会成立20周年总结表彰大会上的重要讲话，同时要虚心学习兄弟省市区老促会的新做法新经验，紧密结合本市“大都市、小农村”的特点和市委、市政府“三区联动”、“城乡统筹”的决策部署，积极总结和探索新的历史条件下做好老区工作，加快老区发展的经验和规律，使我市老区工作不断创出新业绩，不断迈上新水平。
（二）深入调查研究，积极为党委和政府科学决策提供有价值的意见和建议。市区县老促会要把调查研究摆在突出位置，按照中国老促会《关于中国革命老区情况调研协调会》的部署与要求，有计划有目的地组织老领导、老同志和部分专家学者，深入农村开展调查研究，紧紧围绕党委政府的中心工作，老区农村改革发展稳定、农业增产、农民增收，“三农”政策落实等方面，了解民情、听取民声、收集民意，集中他们的智慧，形成有事实依据，有深刻分析，有应对办法的调查报告，为促进老区科学发展建言献策。
（三）实施重点帮扶工程，促进欠发达乡镇村又好又快发展。
市区县老促会在工作的总体摆布和重心选定上，要处理好整体帮扶与重点帮扶的关系，注意调动和组合各方面力量、各种积极因素，集中人力、物力、财力和智力，向重点帮扶整乡整村的全面建设和发展上倾斜。市老促会拟重点帮扶蓟县孙各庄满族乡的全面建设和发展，蓟县、宝坻、武清、静海、宁河5个区县老促会也要有重点地帮扶一个欠发达乡镇或几个村的全面发展工作。这样，坚持几年、多年，就定会大见成效。
（四）强化宣传工作，营造全社会了解老区、关心老区、支持老区的良好氛围。要继续发挥《天津老区》杂志和《天津老区网》的窗口作用，继续借助《中国老区建设》杂志和本市各主流媒体的作用，继续利用各种会议、场合和机会，大力宣传老区历史和老区精神，宣传党和政府老区工作的方针政策，宣传老区发展的新变化新成就，宣传社会各界支持老区的先进典型和动人事迹。要以纪念建党90周年和辛亥革命100周年为契机，会同有关部门、兄弟社团、新闻媒体和文艺单位，采取举办座谈会、纪念会、文艺演唱会等形式，教育引导社会各界进一步认识老区人民为革命胜利和新中国建立付出的牺牲与奉献，增强感恩老区、支持老区的责任感，形成全社会关心老区人民，支持老区建设，帮助老区发展的强大合力，为天津科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。
（五）时刻关注民生，广泛开展为老区弱势群体排忧解难活动。要继续把帮助老区贫困群众排忧解难，使他们实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作为政治任务，积极协调社会各方面力量，用创新的思路和办法，千方百计、力所能及地改善老区弱势群众生产、生活、上学、就医、就业、养老等方面的实际困难和问题，使他们能够更多、更直接地同全市人民一道，共享改革开放和经济社会发展的成果，促进社会和谐稳定。
（六）增进会会合作，同心携手共同为老区谋良策办实事促发展。在紧紧依靠市委、市政府及有关部门的大力支持和帮助的同时，我们继续主动加强同市总工会、共青团、妇联、工商联、各民主党派、中小企业协会、外企协会、台企协会、异地商会、大专院校学生会、企业协会、商业协会等兄弟社团组织，紧密合作，借助各方面的优势和力量，同心同德，努力为落实市委、市政府今年农村工作目标多想实招，多下实力，多办实事，多做贡献。
七、加强自身建设，充分发挥老促会的优势和作用。市老促会要在现有基础上，进一步加强自身的思想、组织、作风和业务等方面的建设，特别是要调整充实健全科技咨询服务委员会，继续发挥妇女工作委员会和法律咨询服务委员会的作用，真正成为市委、市政府老区工作的得力参谋和助手，成为服务广大会员的知心朋友，成为联系社会各界的桥梁纽带。同时，要加大指导和帮助区县老促会搞好自身建设，争取区县党委、政府给予高度关注和大力支持，把老促会组织建设搞好，调整充实新生力量，发挥好老促会作用。协助武清区老促会把妇工委成立起来，并开展活动，做出成绩。要重视发展新会员工作，尽可能地多吸纳企业界、妇女界有经济实力、有奉献精神的企业家、女强人和社会各界有识之士入会，壮大会员队伍。
各位会员、同志们，国家“十二五”规划为新时期老区建设事业发展，提供了难得的机遇和动力，中央经济工作会议和市农村工作会议为新的一年老区经济社会建设指明了方向，特别是市委、市政府确定的今年农村工作的九项目标，规划了老区农村发展的蓝图，我们老促会一定要认清新形势、明确新目标，以高度的政治责任感，积极参与，主动作为，扎实工作，奋发进取，为确保各项工作高标准、高质量地圆满完成，做出应有的贡献，努力开创我市老区工作的更新局面！
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